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仲量聯行華西區戰略顧問部負責人鄒麗娟:成都產業功能區與城市功能已基本融合

每日經濟新聞 2021-06-26 22:27:39

成都產業功能區只有實現產城間的高度融合,同時注重招商投資、培育孵化等產業功能區的專業化運營內容,才能真正實現聚能升級,助力成都新經濟健康快速發展。

每經記者 張凌霄    每經編輯 劉艷美

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仲量聯行華西區戰略顧問部負責人鄒麗娟 圖片來源:每經記者 張建 攝

隨著產業功能區與產業生態圈的不斷發展和完善,產業間的跨界融合、區域間產業的協調發展以及產業功能區與城市間的去邊界化,都已成為城市產業發展的大趨勢。

當前,高品質產業空間與多元化城市空間二者如何協同發展,也是城市經濟發展中熱議的話題之一。6月26日,以“產城謀局 從芯出發”為主題的2021成都新經濟“雙千”發布會提升產業功能區專業化運營水平專場活動在雙流區成都芯谷舉行。此次活動共分為三大篇章,包括“芯創想”“芯模式”與“芯未來”,重點圍繞成都特色產業功能區的現代產業體系構建及產城融合的規劃布局,探索產業功能區專業化運營方面如何通過“頂層設計、建設運營、生態培養”等環節要素,實現功能區聚能升級。

仲量聯行華西區戰略顧問部負責人鄒麗娟在參會期間向《每日經濟新聞》記者表示,成都具有先進的產業功能區發展理念,產業功能區和城市功能正加速走向融合。

成都產業聚集區進入3.0時代

近年來,成都始終將產業功能區、產業生態圈建設作為推動經濟高質量發展的主要抓手,加快推進城市發展轉型和經濟工作組織方式轉變。

2017年,成都國家中心城市產業發展大會明確提出以產業生態圈為引領,規劃建設66個產業功能區。四年后的今天,成都14個產業生態圈和66個產業功能區正在走上發展的快車道。

在鄒麗娟看來,成都產業聚集區已進入3.0時代,這意味著功能區縱向模糊化,土地實現集約利用,因此其產業功能區和城市功能得以基本完全融合,產業功能區已是城市的一部分。

“蘇州園區在30年前只是一個園區,但是現在它實際上是整個蘇州發展得最好的一個城區。我們認為成都的產業聚集區未來會完全融入成為城市的一個部分,它會有產業的功能,有人的功能,也有城市的功能?!彼硎?。

當產業功能區與城市空間的邊界逐漸模糊化,產業功能區將進一步轉變為產業社區,空間場景走向多元化,垂直空間實現復合利用。

鄒麗娟認為,春熙路作為成都的中央時尚活力區,就是園區與城市打破區域邊界,達成了社區化發展的一個優秀案例。她談到,春熙路功能區承載了商業、商務功能,也有高端居住功能,以及文旅功能,正是一種去邊界化的發展模式。

圖片來源:每經記者 張建 攝

產城去邊界化挑戰尚存

2020年,成都產業功能區加速釋放發展機遇,促進了成都新經濟蓬勃發展,新動能加速壯大。成都新登記市場主體也在去年達到61.8萬戶,全市新經濟企業逾45萬家。成都產業功能區發展正走入一個新階段。在此背景下,產城間去邊界化可能面臨什么樣的挑戰?

鄒麗娟告訴《每日經濟新聞》記者,產城去邊界化期間存在土地性質的限制和產業如何打破邊界兩個方面的難點。

“第一個難點是不同土地性質有其用途上的限制,比如說有工業用地、商業用地及居住用地,基于這些不同用途,會導致部分土地很難實現復合化利用。但是我們很高興地看到現在有M0用地(新型產業用地),這類用地是工業用地和商業用途可以混合,我們認為未來在土地性質上面會越來越靈活,未來城市功能空間上的去邊界化才可以真正實現?!彼岬?。

鄒麗娟表示,第二個難點是不同功能區之間、不同產業之間如何協同。例如,第一產業和第二產業、第二產業和第三產業之間怎么打破邊界。這可以通過產業生態聯盟,或者通過一個產業孵化平臺來實現協調發展。

成都產業功能區只有實現產城間的高度融合,同時注重招商投資、培育孵化等產業功能區的專業化運營內容,才能真正實現聚能升級,助力成都新經濟健康快速發展。

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